为维护我区生态安全、公共卫生安全和保护野生动物资源，构建野生动物疫源疫病监测与防控相结合的长效管理机制，切实加强野生动物疫情应急处置基础工作，确保在突发野生动物疫情时，能够及时采取严格有效措施迅速控制和扑灭野生动物疫情，最大程度地降低疫情造成的损失，特制订如下应急预案。 
一、指导思想 
　  野生动物疫情应急工作，坚持“加强领导、统一指挥、密切配合，预防为主、防控结合、群防群控，依靠科学、依法防治、果断处置，及时发现、快速反应、严格处理、迅速控制、减少损失”的指导思想。 
二、基本原则 
　  野生动物疫情的监测与防控工作遵循属地管理为主，做到“勤监测、早发现、严控制”。各有关部门分工负责，积极配合，加强对野生动物疫源疫病的监测，以专业人员为骨干，在各自职责范围内共同做好野生动物疫情的应急处置工作。 
提高全社会防范突发野生动物疫情的意识，坚持预防与应急并重，落实各项防范措施，加强野生动物疫源疫病的监测，对各类可能引发突发野生动物疫情的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告，提高对野生动物疫情的应急处置能力。 
三、适用范围 
　  本预案适用于野生动物携带并有可能向人、圈养动物传播或在野生动物之间传播、流行的危险性病原体，对人、圈养动物、野生动物种群和生态平衡造成或者可能造成严重损失和危害的高致病性禽流感等发病率或死亡率高的野生动物的传染性疾病等疫情的应急处理工作。 
四、应急组织体系及职责 
　  为了加强对陆生野生动物疫源疫病监测工作的组织领导，东胜区成立了野生动物疫情应急领导小组，成员如下： 
　  组 长：白凤忠　 东胜区林业局副局长、东胜区野生动植物资源管理办公室主任（兼） 
　  成 员：吕向阳　 东胜区林业局办公室主任 
　　　　　 任永奇　 鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区东胜管理站站长 
　　　　　 苗小平　 东胜区野生动植物资源管理办公室副主任 
　　　　　 李 俊　 东胜区森林公安分局铜川派出所所长 
　　　　　 岳建平　 东胜区森林公安分局泊江海派出所所长 
　　　　　 尚铁旦　 东胜区森林公安分局城郊派出所所长 
　  我区野生动物疫情应急领导小组办公室设在东胜区野生动植物保护管理办公室，为常设办事机构。负责组织、协调、指导、检查全区野生动物疫情的监测、防控和疫情应对工作。 
主要职责： 
（一）负责组织落实市野生动物疫情应急指挥部的决定，协调和调动成员单位应对野生动物疫情的相关工作； 
（二）组织制定、修订与野生动物疫情应急预案； 
（三）负责本地区野生动物疫情监测与防控的宣传教育工作； 
（四）负责本地区重大野生动物疫情信息的收集、分析与上报工作； 
（五）负责本地区野生动物疫源疫病监测人员技术培训工作； 
（六）负责本地区重大野生动物疫情隐患排查和预防工作； 
（七）承担市野生动物疫情应急指挥部交办的其它工作。 
成员单位及其职责： 
　　成员单位由区野生动植物保护管理办公室、遗鸥保护站、三个森林公安派出所组成和林业局办公室组成。 
野生动植物保护管理办公室：加强野生动物保护工作的管理与指导，负责应对突发野生动物疫情的应急协调工作，组织实施应急预案的编制、修订与演练工作；负责应急信息的收集、整理、分析、报告及发布的准备工作。 
　  遗鸥保护站：及时对该保护野生动物进行疫源疫病区监测与上报，协助应急指挥领导小组做好应急处置事宜。 
　  森林公安派出所：负责打击非法猎捕、经营野生动物及其产品的行为，查处相关案件。协助应急指挥领导小组做好应急处置工作，训练和调动全区专业和半专业森林消防队伍参加疫情防控工作。负责监督全区野生动物的驯养繁殖单位的生产经营情况；对野生动物及其产品的运输、经营、展示、参观活动依法加强管理；对各类野生动物园和养殖场的防疫工作加强监督。负责主要野生动物栖息地以及市场等执法检查，打击非法经营野生动物的行为。　　　
　  林业局办公室：负责野生动物疫情监测与防控的新闻宣传工作，普及相关科学防治知识的报道工作。 
五、野生动物疫情报告与监测信息的发布 
　  任何单位和个人有权向各级政府及其有关部门报告突发野生动物疫情和隐患；有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发野生动物疫情应急处置职责的部门、单位和个人。 
　  各野生动物疫源疫病监测部门或个人发现伤病及死亡野生动物等异常情况，在向野生动物疫情应急指挥领导办公室报告的同时，抄报所在地动物疫病防疫监督机构。对区动物疫病防疫监督机构初步诊断结果要及时上报市野生动物疫情应急指挥部办公室。 
报告形式： 
　　各级野生动物管理机构和各级野生动物疫源疫病监测部门按有关规定报告突发野生动物疫情；其他责任报告单位和个人以电话、书面等形式进行报告。 
　  报送突发野生动物疫情以书面报告为主，遇有特别紧急重大情况发生，来不及形成文字材料的，可先用电话口头初报，随后补报文字材料；来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处置情况，随时报送进展情况；突发事件处置结束后，要报送总结性报告。 
报告内容：　　
（1）疫情发生的时间、地点； 
（2）染疫、疑似染疫野生动物种类和数量、是否是迁徙物种、同种野生动物数量（人工养殖野生动物免疫情况）、死亡数量、诊断情况； 
（3）是否有人员感染以及流行病学和疫源追踪情况； 
（4）已采取的控制措施； 
（5）疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。 
六、奖励与补助 
　　我区野生动物疫情应急领导小组办公室对参加重大野生动物疫情应急处置作出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发重大野生动物疫情的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年四月二十一日