鄂尔多斯市直林业系统集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案

 

根据《鄂尔多斯市委办公厅、市人民政府办公厅印发〈关于进一步严肃工作纪律整顿工作作风的意见〉的通知》(鄂党办发〔2013〕6号)和《鄂尔多斯市委办公厅、市人民政府办公厅印发〈全市集中开展进一步严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案〉的通知》（厅发〔2013〕20号），结合林业工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中央、自治区和市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，坚持党要管党、从严治党、从严治政的方针，着力整顿林业系统干部队伍中存在的庸懒散奢、吃拿卡要等问题，整风肃纪，建章立制，进一步转变职能、改进作风，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为林业事业科学发展提供坚强的纪律和作风保障。

二、工作目标

通过开展专项活动，进一步促进林业系统党员干部队伍思想政治素质有提高、纪律观念有强化、执法执纪意识有增强、工作作风有改进，切实提升为民解困、为民服务的能力和水平。

三、整顿的范围和重点

（一）整顿范围

市直林业系统及全体干部职工。

（二）整顿重点

1.严肃工作纪律，着力解决“庸、懒、散”的问题。

（1）责任感不强，对岗位责任制以及本职工作不落实或执行不到位，行政效能低下，不作为、慢作为、缓作为，工作拖拉，经常受到群众投诉、举报。

（2）工作不主动，推诿扯皮，见困难就退，见问题就推，见矛盾就回避。

（3）纪律松散，上班迟到早退频繁。在编不在岗，在岗在职不尽责，工作时间随意脱岗，上网聊天、炒股、购物、玩游戏等。

（4）服务意识不强，工作态度差，该依法公开的信息不公开，接待群众、服务对象和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至百般刁难，应告知的事项不一次性告知，让人无所适从。

2.严肃“三公”消费纪律，着力解决“奢”的问题。

（1）公务消费大手大脚，铺张浪费严重，讲排场、比阔气、搞攀比，不按规定压缩“三公”经费。

（2）超标准接待，热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

（3）公款旅游，违规利用公款出国（境）。

（4）违反规定，超标准超编制购置或高档装饰公务用车。

3.严肃廉政纪律，着力解决“吃拿卡要”的问题。

（1）不给好处不办事，给了好处乱办事等行政乱作为的问题。

（2）行政执法重实体、轻程序，重罚款、轻服务，乱检查、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥庆典，增加基层负担。

（3）巧立名目，设置障碍，吃拿卡要，故意刁难，甚至言语粗暴导致发生冲突等行为。

四、时间安排和方法步骤

本次专项活动从4月开始至6月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署、学习宣传（4月25日前）

（一）动员部署。出台专项活动实施方案，召开动员部署会议。各科室、直属单位要对专项活动专门部署，制定工作方案，进行广泛动员。

（二）学习宣传。采取多种形式，组织全体干部认真学习党的十八大报告、十八届中央纪委二次全会、自治区纪委九届三次全会、市纪委三届三次全会精神，深入学习中央关于改进作风、密切联系群众“八项规定”和自治区、市委政府出台的有关规定。通过学习教育，使林业系统广大干部充分认识严肃工作纪律整顿工作作风的目的和意义，把思想和行动统一到市委政府和局党组的决策部署上来，进一步夯实纪律作风建设的思想基础。

第二阶段：自查自纠、监督检查（4月25日—6月15日）

（一）查摆问题。各科室、直属单位要认真对照方案中列出的整顿重点，认真组织自查自纠。通过设立意见箱、接受网上举报、公开举报电话、发放征求意见表等方式，广泛征求干部群众及服务对象的意见和建议。在此基础上，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、找全、找实、找细。

（二）认真整改。各科室、直属单位要结合实际，针对自查和征求意见情况，对存在的问题认真梳理、深入分析，有针对性地制定改进措施，并就整改问题作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过公告栏、单位网站等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。

（三）监督检查。组织开展全面检查和重点抽查，适时派出检查组，采取不打招呼、不定时间和受理群众举报等方式，进行重点抽查、暗访，对整顿工作重视不够、组织不力、搞形式走过场的，责令重新整顿，并要追究科室、单位主要领导的责任。对发现和查实的问题，坚决发现一个，处理一个。

第三阶段：完善提高、健全机制（6月16日—6月30日）

各科室、直属单位要围绕干部队伍纪律作风方面查找出的问题，逐项检查整改措施是否到位，整改问题是否落实，整改效果群众是否满意，切实增强整改实效。重点要在加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变机关作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的制度化和常态化。

五、具体要求

这次专项活动是进一步加强林业系统干部队伍纪律作风建设，以实际行动落实党的十八大精神，统一思想、凝聚力量、共促发展的重要举措。各科室、直属单位要高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，务求取得实效。

（一）强化组织领导。为保障此次专项活动的顺利实施，市局成立了“严肃工作纪律整顿工作作风专项活动”领导小组，负责组织协调、督促指导林业系统整顿工作，研究制定整顿措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室，负责日常工作。纪检组要加强对专项活动的监督检查，就群众信访反映的工作方法、工作作风等问题，直接向当事人提醒，必要时进行组织函询、诫勉谈话、调查核实，严肃查处违纪违规问题；办公室要加强综合协调工作；人教科要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传办要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，为开展好专项活动营造浓厚氛围。要坚持“分级负责、条块结合”的原则，按要求抓好本科室、本单位的学习宣传、自查自纠和监督检查工作。要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展，确保领导到位、措施到位、责任到位。

（二）务求工作实效。各科室、直属单位要把专项活动与贯彻落实党的十八大精神相结合，与推进当前的各项工作相结合，认真对照集中整顿重点内容和重点行为，认真排查本科室、本单位在工作纪律、廉政纪律、“三公”消费纪律等方面存在的突出问题，真正把问题找准、找全。要坚持边学边改、边查边改、集中整改，针对查找出的问题进行认真梳理，深入研究，制定出切实可行的整改方案，并就需要整改的问题作出明确承诺；要通过这次整改，健全和完善包工作制度，努力形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的科学化、规范化、制度化和常态化。各单位要对照实施方案，认真开展整改工作，并将整改情况于5月10日前上报领导小组办公室，严肃工作纪律、整顿工作作风执行和整改情况将列入年度考核。

 

附件：市林业局严肃工作纪律整顿工作作风专项活动领导小组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

市林业局严肃工作纪律整顿工作作风

专项活动领导小组

 

组  长：丁崇明  市林业局党组书记

副组长：钟乌拉  市林业局党组副书记、局长

袁庆东  市林业局党组成员、副局长

贺丽萍  市林业局党组成员、副局长

梁占和  市林业局党组成员、纪检组长

成  员：邢小军  市遗鸥国家级自然保护区管理局局长

阿拉腾宝 市森林草原防火指挥部办公室主任

王瑞平  市林业局办公室主任

        梁振金  市林业局绿化办主任

        刘彩霞  市林业局产业科科长

        高海霞  市林业局造林科科长

金  荣  市林业局计财科科长

        杨利鹏  市林业局人教科科长

        王红霞  市林业局法规科科长

        丁晓东  市森林公安局政委

        李  升  市森林资源林政管理站站长

        刘和平  市天然林保护管理局局长

郭小平  市退耕还林工程管理中心主任

        高崇华  市林业科学研究院院长

        朝格吉乐 市林业工作站站长

        刘朝霞  市森林病虫害防治检疫站站长

        韩丽华  市林业种苗站站长

        迟悦春  市林业国际合作援助项目办公室主任

苏  梅  市防沙治沙工程管理中心主任

高春明  市国有林场和森林公园管理局局长

魏裕峰  市森林资源资产评估管理中心主任

孟  克  市林业信息中心主任

领导小组下设办公室，办公室主任由梁占和同志兼任。办公室工作人员从市局办公室、人教科和各直属单位抽调。